熱門關(guān)鍵詞:
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中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出要加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,為我國(guó)生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計(jì)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民介紹,中央已審議通過有關(guān)生態(tài)文明改革的“1+6”組合方案。
平安證券分析師認(rèn)為,從根本上建立制度,從體制內(nèi)發(fā)動(dòng)改革,將極大地重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從頂層設(shè)計(jì)的高度將環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)選為未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向,環(huán)保公司有望迎來更大的市場(chǎng)空間和新的發(fā)展機(jī)遇。
三條主線掘金
在今年新環(huán)保法、“水十條”等國(guó)家多項(xiàng)重磅環(huán)保政策催化下,國(guó)家給予環(huán)保行業(yè)前所未有的政策及資金扶持。僅13省市的重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃就達(dá)212億元。同時(shí),發(fā)改委、財(cái)政部大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè),使環(huán)保板塊成為今年前三季度業(yè)績(jī)突出的板塊之一。
目前二級(jí)市場(chǎng)上環(huán)保板塊的估值回調(diào)已基本完成,投資機(jī)會(huì)逐步顯現(xiàn)。尤其是隨著下半年財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目、“土十條”等政策的出臺(tái),環(huán)保行業(yè)將迎多重實(shí)質(zhì)性利好。
從細(xì)分子行業(yè)來看,大氣行業(yè)未來的治理重點(diǎn)是中小鍋爐改造、VOCs治理。水務(wù)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)廢水治理和縣鎮(zhèn)級(jí)污水治理市場(chǎng)擴(kuò)容,以及污水處理設(shè)備升級(jí)改造等;固廢治理行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注下半年的“土十條”。
興業(yè)證券分析師認(rèn)為,從“政策確定+基本面確定+環(huán)保行業(yè)投融資體系改革確定”出發(fā),未來三條主線值得關(guān)注。
一是在穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,海綿城市建設(shè)政策持續(xù)發(fā)力,第一批試點(diǎn)規(guī)模達(dá)千億元,首推*ST華賽。
二是持續(xù)推薦環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)。排污費(fèi)翻倍征收、排污費(fèi)改稅促使產(chǎn)業(yè)景氣度持續(xù)向上,同時(shí)標(biāo)的長(zhǎng)期受益于京津冀、冬奧會(huì)環(huán)保治理投資,重點(diǎn)推薦雪迪龍、先河環(huán)保。
三是環(huán)保行業(yè)投融資體系改革主線。地方財(cái)政舉債模式難以為繼,PPP模式或項(xiàng)目債引入外來資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建議關(guān)注巴安水務(wù)、碧水源;其次,地方政府有動(dòng)力、有能力重構(gòu)旗下公用事業(yè)平臺(tái)的融資能力,建議關(guān)注湘潭電化、重慶水務(wù)等;最后是PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化,重資產(chǎn)投資模式輕資產(chǎn)化,重點(diǎn)推薦天壕節(jié)能。
“1+6”組合拳
“1+6”組合方案中,“1”就是《生態(tài)文明體制改革總體方案》,“6”包括環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資
源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案。
平安證券分析師認(rèn)為,我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,相對(duì)于其他方面的改革總體上是滯后的,至少是滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,原因是與缺少頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。
體制內(nèi),通過各種追責(zé)制度的建立,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效約束,引導(dǎo)重視生態(tài)環(huán)境GDP,增加地方政府的環(huán)境保護(hù)力度;在市場(chǎng)中,通過市場(chǎng)機(jī)制的培育,使自然資源資產(chǎn)作為一種商品,享有價(jià)值和價(jià)格,發(fā)展壯大相關(guān)市場(chǎng)主體,提供綠色金融支持。
分析人士認(rèn)為,頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)后,環(huán)保行業(yè)的公司將迎來更大的市場(chǎng)空間及政策性綠色金融支持?!斗桨浮诽岢鰧⑼ㄟ^建立市場(chǎng)體系,例如碳排放、水權(quán)、排污權(quán)
等,培育更多的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)保護(hù)方面的市場(chǎng)主體,讓這些企業(yè)成長(zhǎng)壯大。同時(shí)提供金融支持,例如綠色信貸、綠色股票指數(shù)、綠色發(fā)展基金等。
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